5月28日，市场监管总局依法对远大医药（中国）有限公司与武汉汇海医药有限公司达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位案作出行政处罚，责令远大医药和武汉汇海停止违法行为，没收远大医药违法所得1.49亿元，并处罚款1.36亿元；没收武汉汇海违法所得3092.48万元，并处罚款412.68万元。

随后，远大医药公告了上述处罚。

(资料图片仅供参考)

根据远大医药2022年年报显示，其持有远大医药（中国）有限公司99.84%的股份。

5月29日早间开盘，港股远大医药股价直接跳水，一度下跌超过10%，截至收盘，报4.73港元/股，跌2.07%。

如何联手垄断市场？

据悉，远大医药与武汉汇海多次沟通后，于2016年6月达成口头协议，约定武汉汇海停止销售去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药。

远大医药则通过两种方式给予武汉汇海补偿：一是低价向武汉汇海销售去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液，再以高价回购；二是要求相关制剂企业低价向武汉汇海销售去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液，再由武汉汇海高价转卖。

通过上述协议，远大医药长期成为中国市场上两种原料药的唯一供应商，导致相关制剂企业无法从当事人以外的渠道购买该品种原料药，原料药供应和制剂销售也受到远大医药控制，推高了急抢救药品去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液价格，增加患者用药成本和国家医保支出，损害了广大患者利益和社会公共利益。

因此，根据反垄断法和行政处罚法相关规定，国家市场监管总局对当事人作出上述处理决定。

为何要加强医药企业反垄断合规？

原料药是用于制造制剂的活性物质，作为生产各类制剂的基本原料，处于医药产业链上游，是保障下游制剂生产、满足临床用药需求的基础。由于我国原料药行业存在批文数量少、市场壁垒高、需求刚性强、价格弹性弱、市场集中度较高等特点，从而容易产生垄断行为。

据不完全统计，我国目前大约有1500种原料药，其中50种左右只有一家企业具备生产资质，44种左右只有两家企业可以生产，40种左右只有三家企业可以生产，10%的原料药只能由个位数的企业生产。此外，还有一些原料药企业虽然具有生产资质，但不进行生产，进一步加剧生产环节的高度集中。

由于药品和原料药是特定对应关系，使用不同原料药可能导致药效、副作用等方面差别，药品所需要的原料药种类与用量是被严格限制的，不同种类的原料药之间一般不会具有替代性。当原料药企业缺乏有效竞争约束时，即便市场中存在少量的竞争者，他们之间也容易通过隐蔽的方式达成垄断协议。

与此同时，我国原料药市场有严格的市场准入制度，企业进出自由度不高，受到药品生产许可、GMP认证、环境评价、安全许可和其他监管政策等多重因素的限制。当一种原料药价格显著上涨时，也较难引起其他原料药生产企业转向此种原料药的生产。

因此，具有市场支配地位的原料药经营者几乎掌控了制剂企业的存续、产量、价格等关系市场存活与营利的决定性因素，而制剂对原料药的天然依赖性又助长了原料药经营者的强势甚至市场支配力，很容易凭借“原料药封锁”，实施滥用市场支配地位行为。

市场监管总局在其官网刊发媒体评论文章指出，该案表明，经营者一旦从事排除、限制竞争的垄断行为，会对医药行业发展和社会公共利益产生不利影响。例如，远大医药与武汉汇海达成并实施关于销售去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药的垄断协议，推高去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液价格，增加患者用药成本和国家医保支出，损害了广大患者利益和社会公共利益；远大医药滥用市场支配地位实施附加不合理交易条件行为，导致去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液市场竞争不充分，药品价格逐年上涨，时常出现短缺，被列入国家临床必需易短缺药品重点监测清单，部分地区列入短缺药品清单，不仅影响患者正常用药，还增加了患者用药成本和国家医保支出，损害了患者利益和社会公共利益。

该案通过以案说法的形式发挥了其规范引导效应，再次警示医药行业经营者要高度重视反垄断合规工作，建立体系化的反垄断合规机制。医药企业应当加强反垄断法律制度学习，强化内部合规管理，积极培育公平竞争的合规文化，不断提升自身的反垄断合规能力。

公司：已终止协议加强学习

远大医药在28日发布的公告中称，附属公司高度重视并积极配合国家市场监督管理局的调查，接受出发并根据要求组织整改，已经终止了相关的垄断协议，合法合规地向市场供应相关原料。

公司还表示，处罚金额占集团最近一个财政年度经审计综合营业收入和公司持有人应占溢利的比例分别为约3.48%和15.85%，预期不会对集团生产经营产生持续影响。集团也将持续加强法律法规和相关规范制度的学习，按照相关法律法规要求，进一步提升集团管治水平。

记者注意到，在远大医药垄断市场期间，公司净利润均保持50%以上的增长速度。2020年11月被立案调查后，公司净利润增速出现下滑。

从二级市场表现来看，其股票走势也呈现出相近走势。历史行情显示，远大医药的股价从2016年7月（达成协议期间）的1.2港元，稳步上涨，在2020年8月达到8.6港元的历史高位，期间股价上涨616%。

（文章来源：上海证券报）

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